始皇设置的这套行政制度，起到了层层控制，权力向上集中的作用，从朝廷到地方，从郡县到乡里，构成了一张宠大的统治网，使分散的地方权逐层向上集中，最后集中到朝廷，再通过朝廷集中于皇帝手中。这套行政制度，对国这统一#中央集权和君主专制都起到了重大作用。

当然，这一套制度的维持，还有相应的物质基础和措施.首先是迁徙豪富，把天下豪富12万户迁到咸阳，使六国贵族失去反抗的社会基础和物质基础，便于帝国的监视和控制；
其次是没收兵器，把民间兵器全部没收，集中到咸阳销毁，铸成了钟座和12金人，从而剥夺了反抗的武器；
第三是毁坏城防，秦始皇下令一律拆毁六国首都城郭和边城、关塞。破坏了分裂帝国的割据凭藉；
第四是修筑驰道，以咸阳为中心，一条东通今河北、山东的海边；一条南通今两湖、江苏等地，一条北通今内蒙 （又曰直道）。驰道宽50步，路基夯实，两旁每隔3丈种青松一棵。三条主要驰道外，通岭南有“灵渠”和”新道"通西南山险地区则修了 “五尺道”，这一条交通网，大大便利了帝国中央对广大领土的控制。